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湖南法治報(bào)訊（通訊員 向軍 陳錕）“是你家孩子先動(dòng)手打的，我小孩才還手，檢查費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)必須出?！苯?，家住丹青鎮(zhèn)樟武村的張靈豪與張曉聰因?yàn)橐煌胺奖忝姘l(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，期間發(fā)生肢體沖突導(dǎo)致一方有受傷情況，雙方家長(zhǎng)各執(zhí)己見，互相爭(zhēng)吵謾罵，矛盾持續(xù)升級(jí)。接到學(xué)校通知后丹青鎮(zhèn)黨委政府第一時(shí)間組織司法所、派出所、鎮(zhèn)、村兩級(jí)工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，最終在多方人員動(dòng)之以情、曉之以理的勸說與調(diào)解下，雙方達(dá)成和解。

                                               丹青鎮(zhèn)干部到白云村現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)糾紛

近年來，吉首市丹青鎮(zhèn)黨委政府高度重視、積極宣傳、貫徹落實(shí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，遵循“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的原則，因地制宜的開創(chuàng)了基層治理現(xiàn)代化的“丹青機(jī)制”，有效提升矛盾糾紛多元化解水平，有力推動(dòng)了平安建設(shè)、維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

創(chuàng)新糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)化解矛盾糾紛的能力。“過去處理問題非常麻煩，涉及兩邊村民，不好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，現(xiàn)在丹青政府聯(lián)合瀘溪縣打通跨縣界矛盾糾紛聯(lián)調(diào)通道，妥善解決了丹青鎮(zhèn)中上村和瀘溪縣洗溪鎮(zhèn)紅巖排村的農(nóng)戶山林土地界線糾紛?！痹诿芗m紛現(xiàn)場(chǎng)丹青鎮(zhèn)黨委副書記王春艷說道。

丹青鎮(zhèn)積極探索建立邊界矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持“相互協(xié)作、積極防控、聯(lián)調(diào)互動(dòng)”工作原則，開創(chuàng)矛盾糾紛“聯(lián)合排查、聯(lián)動(dòng)調(diào)處、重要情況互相通報(bào)”工作方法，共同防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)化解跨縣界矛盾糾紛的能力。截至目前共組織排查跨縣矛盾糾紛排查10次，通過三縣(市)七鎮(zhèn)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制成功調(diào)解跨界矛盾糾紛23件。

夯實(shí)三級(jí)責(zé)任機(jī)制，提升一線綜治維穩(wěn)的能力。通過建立“掛村領(lǐng)導(dǎo)-掛村干部-村支書”三級(jí)責(zé)任機(jī)制，把綜治維穩(wěn)責(zé)任與干部績(jī)效考核管理緊密結(jié)合，每周一調(diào)度，每月一考核，每季度一評(píng)比，確保不發(fā)生或減少發(fā)生信訪件。掛村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織掛村干部、駐村工作隊(duì)、村兩委人員每月專題研究一次信訪維穩(wěn)工作，針對(duì)本村(社區(qū))內(nèi)不穩(wěn)定因素組織人員一月一排查，并建立問題臺(tái)賬，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，按照“三到位一處理”的要求及時(shí)化解。

“信訪維穩(wěn)工作要以群眾工作為統(tǒng)攬，以矛盾糾紛化解為核心，不斷夯實(shí)三級(jí)責(zé)任機(jī)制，鞭策鎮(zhèn)村兩級(jí)干部，做實(shí)、做細(xì)、做好綜治維穩(wěn)工作基礎(chǔ)，持續(xù)不斷提升綜治維穩(wěn)的能力?！痹谔幚礤\坪村上訪戶向某某信訪問題時(shí)，該鎮(zhèn)黨委書記張鋒與隨行的干部、村民一起討論時(shí)提出。全年以來，丹青鎮(zhèn)共辦理信訪件15件，群眾來信來訪案件辦結(jié)率100%，集中開展積案大排查大化解活動(dòng)2次，化解糾紛90起。

做實(shí)“回頭”總結(jié)機(jī)制，加強(qiáng)問題處理成效的能力。全程跟蹤“回頭看”，將矛盾糾紛調(diào)工作向后延伸，把跟蹤回訪作為規(guī)定動(dòng)作，對(duì)已經(jīng)調(diào)解成功的矛盾糾紛，采取走訪、電話、微信等多種方式，全程跟蹤回訪、跟進(jìn)了解，掌握雙方履行協(xié)議情況，避免“表面和解，背后斗氣”情況發(fā)生，真正做到案結(jié)事畢，嚴(yán)防發(fā)生矛盾反彈，并實(shí)現(xiàn)回訪跟蹤全覆蓋、零遺漏。

另外，定期組織召開矛盾糾紛復(fù)盤總結(jié)工作會(huì)，對(duì)矛盾糾紛事件全面回顧梳理，精心挑選正反面案例進(jìn)行剖析，通過問題分析、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、方法傳授，有效提升調(diào)解糾紛能力水平。

回看白云村狗咬羊糾紛雙方當(dāng)事人握手言和的照片，白云村支書感慨道：“天下沒有調(diào)解不好的糾紛，關(guān)鍵是要學(xué)會(huì)總結(jié)，要多回頭看，把本次事件作為化解矛盾糾紛的經(jīng)典案例，深入學(xué)習(xí)其中的經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)?！苯衲暌詠?，丹青鎮(zhèn)疑難、重大矛盾糾紛調(diào)解成功率明顯上升。

下一步，吉首市丹青鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)持把矛盾化解在基層，讓糾紛消弭于萌芽，踐行和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，持續(xù)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

作者：向軍 陳錕

責(zé)編：李穎

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)